新華社北京3月2日電 題：資本之惡 人權(quán)之傷——美國私營監(jiān)獄罪惡累累
新華社記者
美國自詡“人權(quán)衛(wèi)士”，其國內(nèi)人權(quán)紀(jì)錄卻劣跡斑斑，興起于上世紀(jì)80年代的私營監(jiān)獄所涉及的人權(quán)問題位列其中。當(dāng)司法懲教的國家職能被資本營利的邏輯所主導(dǎo)，徇私枉法、壓榨剝削、政商勾結(jié)等毒瘤便肆意生長，成全資本之惡的同時(shí)，也蝕刻下無盡的人權(quán)之傷。
這是2022年2月21日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。新華社記者杰攝
上世紀(jì)80年代起，美國政府為應(yīng)付公立監(jiān)獄人滿為患的壓力，以購買服務(wù)方式委托部分企業(yè)開辦私營監(jiān)獄。經(jīng)40余年發(fā)展，私營監(jiān)獄規(guī)模不斷擴(kuò)大，形成利潤豐厚的產(chǎn)業(yè)和龐大的游說集團(tuán)。但是，由于缺乏有效監(jiān)督和監(jiān)管，加之資本強(qiáng)烈的營利驅(qū)動(dòng)，私營監(jiān)獄侵犯人權(quán)的記錄飽受詬病。美國記者沙恩·鮑爾曾根據(jù)臥底經(jīng)歷寫就《美國監(jiān)獄》揭露各種黑幕，在美引起巨大反響。《科克斯書評(píng)》評(píng)價(jià)此書“是對私營監(jiān)獄的當(dāng)頭棒喝，只為讓白日之光照亮野獸的輪廓……”
美國私營監(jiān)獄讓司法公正成為“可變現(xiàn)的交易”。私營監(jiān)獄要營利，“客人”自然越多越好，美國政府甚至同意，如果私營監(jiān)獄“入住率”沒有達(dá)到90%，政府要為空床買單。犯人不夠怎么辦？一是輕罪重判。比如賓夕法尼亞州兩名地方法官收受私營監(jiān)獄200多萬美元回扣，2003年至2008年間將數(shù)千名青少年在沒有律師辯護(hù)情況下重判入獄，該丑聞當(dāng)時(shí)被稱為“孩子換金錢”。二是修改法律。私營監(jiān)獄通過院外游說干預(yù)立法，導(dǎo)致出臺(tái)法律越來越嚴(yán)苛，讓許多本無需坐牢的違法者鋃鐺入獄。例如，2010年，私營監(jiān)獄公司成功游說亞利桑那州通過1070號(hào)法案，允許警方拘禁可疑的非法移民并將他們送進(jìn)監(jiān)獄。這實(shí)際上是給私營監(jiān)獄開發(fā)“客源”，“讓更多人蹲監(jiān)獄”成了秘而不宣的經(jīng)營之道。《華盛頓郵報(bào)》說，私營監(jiān)獄開創(chuàng)了“金錢換自由”的體系，它向這個(gè)國家最脆弱的群體開刀：兒童、移民和窮人。《紐約時(shí)報(bào)》直斥這一體系是“民主的污點(diǎn)”“國家的恥辱”。
美國私營監(jiān)獄讓囚犯成為“現(xiàn)代奴隸”。美國憲法第十三修正案規(guī)定，奴隸制或強(qiáng)迫奴役非法，除非是作為犯罪的懲罰。這一漏洞的后果是，它把奴隸制在監(jiān)禁的條件下合法化，并被私營監(jiān)獄所濫用。美國私營監(jiān)獄用極低的勞動(dòng)成本獲得豐厚利潤，其間囚犯基本人權(quán)難以得到保障。對于不愿工作的犯人，私營監(jiān)獄的處罰是：如果曠工就會(huì)失去被釋放的機(jī)會(huì)。
美國私營監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)隱匿政商勾結(jié)的黑幕。私營監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)不斷壯大，形成了強(qiáng)大的院外游說集團(tuán)，通過競選捐贈(zèng)、收買官員等方式干預(yù)立法決策，從中攫取最大利益。美國最大的兩個(gè)私營監(jiān)獄運(yùn)營企業(yè)——美國管教公司（CCA）(2016年更名為懲教公司）和GEO集團(tuán)，2010年至2015年在資助、游說政府活動(dòng)上花費(fèi)1460萬美元。自稱致力于限制政府權(quán)力、捍衛(wèi)自由市場的“美國立法交流委員會(huì)”的背后，也有美國懲教公司的長期巨額捐助。美國“媒體與民主中心”主任莉薩·格雷夫斯說，通過美國立法交流委員會(huì)，美國懲教公司能在全國范圍內(nèi)影響刑事政策，包括監(jiān)獄私有化、反對死刑等，其實(shí)施的大量政策既增加了監(jiān)禁人數(shù)，也增加了監(jiān)禁人員刑期。“政治血本”帶來的是豐厚的回報(bào)。自拜登上任以來，美聯(lián)邦政府向一些私營監(jiān)獄企業(yè)支付的補(bǔ)貼金額已超過8.88億美元。
此外，一些私營監(jiān)獄管理混亂，惡性事件頻發(fā)。私營監(jiān)獄條件簡陋，獄中幫派林立，暴力泛濫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國私營監(jiān)獄暴力事件比國家監(jiān)獄多65%，管教人員遭襲擊次數(shù)比國家監(jiān)獄多49%。美國有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道稱，美國私營監(jiān)獄一直是刺傷和致命毆打的場所。在2021年11月某次量刑聽證會(huì)上，有法官稱懲教公司所管理的萊文沃思拘留所為“絕對的地獄”。
美私營監(jiān)獄將國家懲教職能變?yōu)橘Y本逐利的工具，把懲罰犯罪變成利潤豐厚的生意，在人權(quán)領(lǐng)域犯下了累累罪行。實(shí)際上，在美國歷史上，壓榨人的罪惡傳統(tǒng)一直有跡可循。從奴隸制再到現(xiàn)代私營監(jiān)獄，資本、權(quán)力與種族主義相互勾結(jié)，留下了諸多不堪記錄。這個(gè)熱衷于四處充當(dāng)人權(quán)“教師爺”的國家，是時(shí)候好好正視自己的人權(quán)現(xiàn)狀了。
關(guān)鍵詞： 私營監(jiān)獄
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