來源：4月19日《新華每日電訊》

作者：新華每日電訊記者張子琪、李寧、解統強、李勁峰

入春四月，高原古城西寧再度打響疫情防控阻擊戰。

面對來勢洶洶的奧密克戎變異毒株疫情，西寧主城區連日來實施靜態管理：公交車網約車停運、餐飲等公共場所歇業、居民非必要不出門。原本熙熙攘攘的街巷，一時間全面“靜下來”。

靜態管理的背后，是爭分奪秒的全員核酸檢測、精細運轉的民生需求保障、穩定生產的企業紓難解困。

動靜之間，見證著高原之城正全力以赴，爭取用最小代價實現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

4月16日，在西寧經濟技術開發區南川工業園區的青海麗豪20萬噸高純多晶硅項目一期建設現場，工人們排隊進行核酸采樣。圖片均為新華每日電訊記者范培珅 攝

靜態背后的爭分奪秒

高原入春晚。四月的西寧，山桃怒放、榆錢吐綠、嫩柳搖曳，正是居民結束“貓冬”，結伴踏青的時節。然而，再度襲來的新冠肺炎疫情，讓這座高原古城“靜了下來”。

往日車水馬龍的街道公交停運、空曠靜寂，大街小巷的餐館和絕大多數商鋪都已歇業，原本書聲瑯瑯的校園也一片寧靜……

受新一輪奧密克戎變異毒株疫情傳播影響，西寧再度成為青藏高原抗疫主戰場。自4月3日新增5例感染者后，西寧市本輪疫情已累計出現81名新冠肺炎病毒核酸檢測陽性人員，面臨著2020年新冠肺炎疫情發生以來最嚴峻的挑戰。

“奧密克戎變異毒株，不僅傳染性強、傳播速度快，而且隱匿性強。”不少疫情防控工作人員介紹，西寧本輪疫情源于外地自駕返鄉的一家人，未按規定向社區報備和居家觀察，導致疫情傳播。

4月16日，在西寧經濟技術開發區南川工業園區的青海麗豪20萬噸高純多晶硅項目一期建設現場，工人們排隊進行核酸采樣。

越是疫情洶洶，越需及早處置。綜合疫情形勢研判，西寧市從14日晚開始對主城區實施靜態管理。

何為靜態管理？根據西寧市疫情防控要求，在封控區居民“足不出戶”基礎上，其他區域群眾除核酸檢測、就醫等特殊需求外，非必要不出門、不聚集、不進入公共場所；中小學校、托幼機構線上教學；機關事業單位倡導居家辦公、遠程辦公、在單位（經營場所）住宿。

西寧市副市長王剛介紹，靜態管理是為了在盡量不影響社會正常生產生活秩序的前提下，減少社會流動性，讓社會節奏慢下來，聚集性活動停一停，與外來人員和物品接觸少一些，潛在的風險源都找出來，降低交叉感染的風險。

4月16日，在西寧經濟技術開發區南川工業園區的青海麗豪20萬噸高純多晶硅項目一期建設現場，工人施工作業中（無人機照片）。

靜態管理的城區，時間仿佛慢了下來。核酸檢測、流調溯源、閉環轉運卻必須快起來，才能盡快切斷疫情傳播鏈，讓靜態中的城市早些“重啟”。

提前做好參加抗疫的各項準備，青海省心腦血管病專科醫院急診科醫生王顯鳳14日和同事一起，搶救20多名患者后，當晚接到醫院緊急集合通知。交接完工作，王顯鳳坐上大巴車，前往采樣點，已是凌晨時分，“疫情發生，就是戰斗集結號響，這是每個醫護人員的使命”。

與時間賽跑，與疫情鏖戰。迅速組建4600余人的核酸采樣隊伍，搭建起兩千頂帳篷，設置587個核酸采樣點，緊急調配包括出租車在內的2000多輛車輛，轉運人員運送核酸檢測樣本，全城爭分奪秒、高速運轉。

14日一早，市民李晨鵬來到西寧市城西區行知小學門前，排隊參加核酸檢測。看到連夜搭建起來的核酸檢測帳篷，在現場維護秩序的“大白”，李晨鵬感慨地說：“昨夜通知靜態管理，今早8時就開始核酸采樣，這些工作人員肯定一夜沒合眼。”

4月18日，在西寧大十字百貨商店有限公司廣場店，市民選購蔬菜。

針對社區疫情防控人員吃緊，西寧市委組織部第一時間發布倡議書，號召居家黨員干部主動向居住地社區黨組織報到。“我認領秩序維護崗”“我認領采樣登記崗”“我認領檢測引導崗”，近9000名居家黨員，就近“入列”，“疫”線“轉崗”。

在文匯路街道文亭巷社區，各個機關單位的30多名來黨員前來報到。認領任務后，下沉黨員牟子農穿好防護服，手拿核酸采樣所需物資清單，在4個采樣臺前逐一清點，確保每個采樣臺所需的30多種物資配備齊全，“社區‘吹哨’，黨員報到。作為黨員，關鍵時刻就得站出來、頂上去”。

“社區工作人員不到20人，轄區共設置18個采樣點，光是信息錄入就至少需要18人，人手非常緊缺。”西寧市城北區朝陽街道祁連路西社區黨委書記妥香珍說，社區里來自各單位的12名黨員干部第一時間趕來報到，化解燃眉之急，“黨徽黨旗涌現在身邊，讓群眾也更安心了”。

聞令而動，盡銳出戰。西寧市迅速成立414支黨員突擊隊、1233支黨員志愿服務隊，設立4376個黨員先鋒崗，劃分5177個黨員責任區。3.8萬名黨員火速集結，投身“疫”線，在主戰場上擔當起“主心骨”。

4月16日，在西寧經濟技術開發區南川工業園區的青海麗豪20萬噸高純多晶硅項目一期建設現場，工人施工作業中（無人機照片）。

精細打通“最后一公里”

靜態并非靜止，更非“躺平”。尤其是百萬人生活的城市，居民吃喝、就醫買藥、特殊照料等“最后一公里”問題，對城市應急運行保障和基層治理能力形成巨大考驗。

在西寧市城北區惠客家超市小橋店，米面糧油和蔬菜雞蛋等日常生活物資齊全，鄰近小區居民有序掃碼排隊采購。店長孟繁錚介紹，目前超市90多名員工正常在崗，“政府安排了蔬菜調運和物資供應車輛，完全可以保證日常生活物資不斷供”。

城市靜態管理要有序，物資穩定供應是基礎。目前西寧市主城區設立210家重點商超、農貿市場和社區便利店作為保供網點，做好蔬菜、雞蛋、肉類等主要生活必需品的購銷調配，明確非封控區每戶家庭定期可派一人，攜帶出入證錯峰外出購置生活物資。封控區物資統一運至樓院門口，由社區工作人員和志愿者挨家挨戶送上門。

“放心吧，送往城區的菜都備好了，隨時過來取。”在青藏高原農副產品集散中心，商戶劉光永一邊打著電話，一邊熟練地從菜筐中取出蔬菜，摘去爛葉，清除泥土。自4月15日以來，平均每天有近3000噸各類農副產品經過消殺、分揀、打包，從集散中心運往西寧各城區。

民生連著民心。西寧市市長孔令棟說，總結此前疫情防控中民生保障的經驗做法，不斷完善優化運轉體系，時刻為群眾排憂解難，才能守穩百姓“米袋子”“菜籃子”“藥箱子”。

4月15日，在西寧市城中區中心廣場采樣點，醫護人員為市民開展核酸采樣。

城東區惠民小區是西寧市本輪疫情中的首批封控區。小區居民馬海林患有腎病，每兩天就要前往醫院接受透析。剛開始封控時，如何去醫院一度讓他焦急不安。社區得知馬海林病情后，隨即給他安排送醫服務。

眼下，每到約定時間，馬海林將口罩手套穿戴整齊，在幾位“大白”的護送下，完成信息登記，坐上閉環轉運救護車，前往青海省人民醫院的隔離病房完成透析，“感謝社區工作者和醫護人員，不僅幫我協調去醫院，還定期送菜到家門口，就像家人一樣”。

醫療機構和定點藥店正常營業，社區點對點完成送醫等任務，保供車輛“兩點一線”避免與他人接觸，靜態管理下的特殊時期，一系列暢通“最后一公里”的動態響應和保障機制，讓城市“靜中有序”。

遇到緊急情況，撥打110求助。公安民警成為西寧疫情防控、靜態管理中最忙碌的群體之一。

“9時09分，金翠苑小區居民黃女士下樓做核酸采樣時將鑰匙落在家中，協調聯系開鎖公司”“9時25分，青海紅十字醫院一產婦出院，根據防疫規定協商辦理手續，送產婦回家”“12時53分，接送一名患者到醫院透析治療”……

這是西寧市城中公安分局南灘派出所民警賈公曉和同事4月15日的出警記錄。當天，他們共接到群眾求助18起，幫助23人。圍繞群眾實際需求，迅速響應保障服務，包括賈公曉在內的全市4300余名公安民警，主動擔當起群眾應急響應“擺渡人”。

“無論是居民突發疾病，孩子奶粉不夠，還是協調聯系開鎖、運送醫護人員等事項，每次接警我們都會全力以赴。”西寧市公安局110指揮中心主任周志剛說，靜態管理期間，全市接警量幾乎是平時5倍多，所有工作人員是連軸轉，幫助或協調解決群眾的“急難特需”。

4月15日，在西寧市城西區行知小學采樣點，市民排隊參加核酸采樣（無人機照片）。

決戰決勝“動靜間”

作為青藏高原最大城市，西寧市承載著整個高原25%的人口和30%左右的經濟總量，是引領地區高質量發展的“火車頭”。

去年以來，西寧市圍繞“拼搏趕超”，大力招商引資，培育新興產業。招商資金、工業投資等指標均創造當地近10年來歷史最高紀錄。城市發展速度和干部精神狀態令人耳目一新。

今年前兩個月，西寧市規模以上工業增加值同比增長29.3%，增速高于全國21.8個百分點。3月下旬，全市第一季度524個重點項目集中開工，總投資達2500億元，重點發展“十四五”時期瞄準的光伏制造、鋰電儲能、新型材料三個千億級產業集群。

疫情防控、靜態管理，必然會對經濟運行、產業發展帶來一系列沖擊。正處于難得發展機遇的西寧，如何統籌疫情防控和經濟社會發展，讓疫情不“失控”，發展不“失速”？

走進位于西寧經濟技術開發區南川工業園區的青海麗豪20萬噸高純多晶硅項目一期建設現場，工人穿梭作業，機器轟鳴依舊。在施工空地上，9個集裝箱搭建的核酸檢測點，每天要為近5000名工人完成采樣。

“大家前后間隔兩米，采樣完后不要逗留，立即返回各自崗位。”公司疫情防控辦公室主任田永生手拿喇叭在現場維持秩序。田永生說，建設工人來自五湖四海，進場必須測溫掃碼，每天報告行動軌跡，分時分工段進行核酸檢測，項目提前儲備3個月用量的物資，確保各個工序不間斷，整個項目不停工。

針對園區企業集中、建設項目繁多、施工人員密集等特點，南川工業園區管委會將10多個核酸采樣點設在企業門口，縮短員工采樣路途和時間，同時安排各企業和項目封閉運行管理，每天開展三次消殺，協調生活物資和物流運輸保障。目前園區規模以上企業開工率達到95%。

4月18日，在西寧大十字百貨商店有限公司廣場店，市民選購生活物資后排隊結賬。

記者走訪西寧多個工業園區采訪發現，雖然疫情防控對企業生產、項目建設帶來諸多挑戰，但在園區干部和企業職工的通力協作下，采取一系列疏堵點、解難點的舉措，最大限度減少疫情防控對企業生產經營的影響。

疫情防控中，原料和產品運輸受阻是企業生產運營的最大痛點。主要使用清潔電力的黃河鑫業有限公司年產57萬噸電解鋁，平均每天僅氧化鋁等原輔材料、鋁錠和鋁液等產品的運進運出量超過6000噸，是甘河工業園區的物流大戶。

由于西寧疫情因素，外地貨車司機不敢來送貨，本地司機跨省運輸受阻，讓公司副總經理祁衛璽一度苦惱不已。經過分析研判，向園區和政府部門反映困難、爭取支持后，企業目前物流運輸大部分向鐵路運輸分流。祁衛璽說，雖然鐵路運輸手續相對復雜，耗時也長一些，“但物流通暢就能保障生產順暢”。

“經過排查，園區21家企業先后不同程度存在原輔料進入和產品外運難。”甘河工業園區經濟和科技發展局副局長陳鵬介紹，園區經過多方協調，為企業運輸車輛辦理通行證，調整運輸方式和計劃，開辟綠色通道穩定物流鏈，幫助企業正常生產運轉。

堅持就是勝利，靜待“疫”消云散。經過連日奮戰，西寧市每日新增核酸檢測陽性人員數量，已從最多時的10多例，到18日僅新增1例。在西寧市城中區、城西區、城北區第三輪核酸檢測篩查中，105.19萬人份樣本檢測結果均為陰性。

動靜結合，決戰決勝。青海省委常委、西寧市委書記陳瑞峰說，我們將以更加堅定的信心、更加自覺的行動，緊緊抓住疫情防控處置的重要窗口期，堅決防止疫情蔓延，堅決打贏疫情防控阻擊戰、殲滅戰。

關鍵詞： 新冠肺炎

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