立足“十四五”開局之年，中辦、國辦印發(fā)《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，省委、省政府制發(fā)《關于進一步深化稅收征管改革的實施方案》，為新時期稅收工作擘畫了宏偉藍圖。聚焦《意見》提出的“四精”目標，定西稅務通過機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、強化技術應用和平臺支撐，定向發(fā)力、積極探索，“一攬子”改革創(chuàng)新舉措落地實施，為加快稅收現(xiàn)代化建設探索出了一條亮點迸發(fā)、成效凸顯的“定西路徑”。
“扁平化”改革推進“精細化”管理
作為服務納稅人繳費人的“前沿陣地”，基層稅務分局是與人民群眾打交道最多、頻度最高、聯(lián)系最緊密的窗口單位之一，承擔著大量基礎性日常工作，但職能不夠優(yōu)化、崗責不夠完善等問題，往往制約著基層稅務分局工作質效的進一步提升。
聚焦基層稅收工作實際，定西稅務創(chuàng)新制定“1+8+N”稅收征管機制體系，推行納稅人分類分級管理，探索完善專業(yè)化、集約化、扁平化三種管理模式，通過合理調(diào)整征管資源，再造部分征管流程，真正做到知人善任、人崗相宜、人盡其才。
在通渭，由于人員相對較少，縣稅務局積極推行“扁平化”管理模式，在不調(diào)整原有機構級別和數(shù)量的基礎上，改變各基層分局屬地固定管戶管理模式，組織股室人員下沉分局，建立“一中心五分組”虛擬架構，由“數(shù)據(jù)處理中心”統(tǒng)籌推送業(yè)務工單，重點稅源組、一般稅源組和社保非稅組三個專業(yè)化工作組具體辦理。同時，將納稅人按照重點和一般進行分類分級，設立風險管理組和執(zhí)法規(guī)范聯(lián)合機動工作團隊，解決分局間執(zhí)行政策標準和尺度不一致等突出問題，實現(xiàn)全縣稅源“精細化”管理。
打通縱向層級銜接，整合橫向部門職能，組織體系進一步“瘦身”，工作運轉自然更加順暢。馬營稅務分局局長孫斌坦言：“我們分局人員偏少，稅費種管理協(xié)同性不高，以往的工作中常常感到力不從心。‘扁平化’改革推行以來，崗責體系更完善，業(yè)務流程更清晰，隊伍能力也上了一個臺階，工作真正有了抓手。”
“數(shù)字化”平臺提優(yōu)“個性化”服務
“截至10月底，在稅務部門的幫助下，我們公司共計收到130.38萬元的退稅資金，一定程度上節(jié)約了公司成本，解決了資金短缺的燃眉之急。”中國廣電甘肅網(wǎng)絡有限公司渭源分公司負責人張黎暉表示。
得益于大數(shù)據(jù)、云平臺等信息技術手段在稅務部門的深度運用，傳統(tǒng)稅收征管方式發(fā)生深刻變革，“數(shù)字化”“智慧化”成為主流。為確保減稅降費政策“直達快享”，渭源縣稅務部門依托大數(shù)據(jù)技術，對重點稅收優(yōu)惠事項進行跟蹤分析，主動甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人，并建立稅費優(yōu)惠政策定向投送機制，推行“一企一策、一政一講、一措一談”，實現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策從稅務端到企業(yè)端“一對一”“點對點”精準推送。
圍繞《意見》提出“全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造”的目標要求，定西稅務主動對接“數(shù)字定西”建設，在市政府“‘不來即享’惠企政策精準推送及申辦平臺”開發(fā)建設“稅收惠企之窗”，借助全市市場主體數(shù)據(jù)庫，充分運用大數(shù)據(jù)功能，快速匹配相關行業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)最新發(fā)布稅收政策、減稅降費紅利、稅收風險提醒、大企業(yè)個性化服務等涉稅信息的精準推送。
據(jù)悉，改革推行以來，稅收惠企平臺已向12000余戶企業(yè)精準推送減稅降費惠企政策52000余條，送達減稅降費“幸福賬單”13000余份，“個性化”定制服務覆蓋全市72戶大企業(yè)。
借助“數(shù)字化”平臺，稅收紅利插上“翅膀”精準直達，廣大市場主體“獲得感”滿滿。“平臺精準對接，再加上政策的精準輔導，稅務部門真正幫助公司把稅收紅利從‘紙上’落到了‘賬上’。”張黎暉興奮地說。
“動態(tài)化”提醒完善“規(guī)范化”監(jiān)管
“體檢報告全面羅列出公司可能存在的涉稅風險，幫助我們在無意識違反稅收規(guī)定前及時消除風險，防患于未然。”收到臨洮縣稅務局送達的《稅收風險體檢報告》，臨洮環(huán)祥商業(yè)服務有限責任公司負責人孫祥林安心地說道。
《意見》提出實施精準監(jiān)管，建成稅務監(jiān)管新體系，既要以最嚴格的標準防范逃避稅，又要避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，更好地管出公平、管出質效。為此，定西市稅務部門秉持“治未病”的理念，運用大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析企業(yè)可能出現(xiàn)的涉稅風險，完善動態(tài)“信用+風險”監(jiān)控體系，梳理10類19項容易產(chǎn)生稅收風險的環(huán)節(jié)和行為，制作并推送包括8個項目的“稅收風險體檢報告”，提前打好“預防針”，最終形成“雙向體檢+對癥下藥+病理預防”的風險提醒機制，引導企業(yè)及時“主動就醫(yī)”。
在臨洮，稅務人員對房地產(chǎn)企業(yè)進行專項指標“體檢”時發(fā)現(xiàn)，甘肅樺琳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司對部分預收款項賬務處理有誤，導致當期申報稅款存在誤差。在稅務人員的耐心輔導下，公司會計及時調(diào)整賬務，并補繳了相應稅款。
“以前哪里出錯了自己都不清楚，稅務局的‘體檢’不僅幫助我們準確發(fā)現(xiàn)問題，還能及時輔導解決，心里踏實多了。”公司負責人羅順元的興奮之情溢于言表。
改革藍圖鋪展下，定西稅務理順“打法”、聚力“合成”，征管基礎進一步夯實、征管質效進一步提升，在日趨深化的改革進程中邁出了堅實步伐。
來源：甘肅稅務局
責任編輯：Rex_02
