大熊貓國家公園眉山片區(qū)在主動作為上下功夫，積極推動自然資源環(huán)境綜合執(zhí)法，與職能部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、與洪雅縣檢察院建立國家公園生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)協(xié)作機(jī)制，積極探索多方協(xié)作、共同參與的資源環(huán)境綜合執(zhí)法機(jī)制。

拓展法律法規(guī)知識奠定執(zhí)法基礎(chǔ)

深度梳理法律法規(guī)條文，在省、市、縣三級防火令基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化，分年度印發(fā)《大熊貓國家公園眉山片區(qū)森林防火相關(guān)規(guī)定》;編印《大熊貓國家公園野生動植物資源環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)摘要》，用于宣傳教育;全面清理自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)和野生動植物保護(hù)、森林防火防汛、水土保持以及耕地、林地、礦權(quán)、環(huán)保等大熊貓國家公園周邊法律、法規(guī)、規(guī)章157部，編制《大熊貓國家公園相關(guān)法律法規(guī)索引目錄》，將668條禁止性規(guī)定單列形成《大熊貓國家公園相關(guān)法律法規(guī)負(fù)面清單》。

探索聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制開啟執(zhí)法模式

洪雅縣委、縣政府成立大熊貓國家公園洪雅區(qū)域管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，眉山熊貓分局與公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境等縣級部門在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成“1+N”綜合執(zhí)法模式。采取“執(zhí)法部門出章、執(zhí)法人員出面、管理機(jī)構(gòu)出力”的方式，由分局確定專人并抽調(diào)案件所在基層管護(hù)點專職人員協(xié)助行政執(zhí)法案件辦理。通過現(xiàn)場執(zhí)法強(qiáng)化法律法規(guī)知識運(yùn)用、熟悉辦案流程，提升執(zhí)法水平，為大熊貓國家公園正式成立后執(zhí)法人員開展執(zhí)法工作打下理論基礎(chǔ)。

對接檢察院建立協(xié)作機(jī)制構(gòu)建執(zhí)法屏障

與洪雅縣檢察院建立生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)協(xié)作機(jī)制，最大限度整合檢察機(jī)關(guān)和大熊貓國家公園在生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)等方面的職能優(yōu)勢，探索集案件辦理、生態(tài)修復(fù)、普法宣教為一體的協(xié)作機(jī)制，建立溝通聯(lián)系、提前介入、生態(tài)補(bǔ)償、普法宣教四大機(jī)制。在大熊貓國家公園張村管護(hù)點設(shè)立大熊貓國家公園檢察聯(lián)絡(luò)站(點)，進(jìn)一步推動大熊貓國家公園法制化進(jìn)程，為高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園提供有力的執(zhí)法保障。

借助科技手段為執(zhí)法提供有力證據(jù)

利用前端感知設(shè)備、建設(shè)傳輸網(wǎng)絡(luò)，全方位、多角度監(jiān)測公園重點區(qū)域。采用無人機(jī)定期巡查公園轄區(qū)人為活動情況，整合政法、公安、國有林場、景區(qū)等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，在重要路段、入口社區(qū)、景點安裝紅外監(jiān)測相機(jī)和高清數(shù)字探頭，全天候監(jiān)控、自動化預(yù)警。采用高科技設(shè)備在景區(qū)、重要路口路段設(shè)置卡點，對公園進(jìn)出人員所帶物品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，鎖定違法行為相關(guān)證據(jù)。

開展常態(tài)化綜合執(zhí)法提升執(zhí)法成效

定期不定期協(xié)調(diào)公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、自然資源等部門開展聯(lián)合執(zhí)法巡查，在執(zhí)法辦案過程中遇到“卡點”及時商請縣檢察院召集相關(guān)部門和鎮(zhèn)、村、組會商案情，制定方案并落實責(zé)任，保障辦案順利推進(jìn)。大熊貓國家公園體制試點以來，開展打擊亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵、違規(guī)打筍、清理違規(guī)建設(shè)等破壞自然資源環(huán)境綜合執(zhí)法20多次，制止盜采野生蘭草、違反規(guī)定私設(shè)木材運(yùn)輸索道、擅自進(jìn)入大熊貓國家公園核心區(qū)、在一般控制區(qū)違規(guī)建魚池、在公園內(nèi)盜竊礦產(chǎn)資源案(該案已進(jìn)入公益訴訟階段)等違法行為6起。有力打擊了破壞自然資源環(huán)境違法行為，大熊貓國家公園眉山片區(qū)生物多樣性得到有效保護(hù)。(楊忠)

關(guān)鍵詞： 大熊貓國家公園 瓦屋山片區(qū) 打造一套 自然教育體系

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