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美FTC向蘋果谷歌等五大巨頭發令 要求提供收購初創企業的詳細信息

2月12日消息,據外媒報道,美國科技巨頭正面臨監管機構最新的反壟斷審查,因為聯邦貿易委員會(FTC)要求他們提供收購初創企業的詳細信息,這些初創企業可能被視為新興競爭對手而遭到淘汰。

FTC已經向谷歌、蘋果、Facebook、亞馬遜以及微軟發出了命令,要求他們提供從2010年初至2019年期間完成的并購交易的信息,包括并購條款和收購目的。FTC主席喬伊·西蒙斯(Joe Simons)在聲明中稱:“數字科技公司已經成為經濟和我們日常生活的重要組成部分。新的命令將使我們能夠更仔細地審查這個重要領域的收購,并評估聯邦機構是否收到了可能損害競爭的交易的足夠通知。”

FTC的此次行動可能需要審查數百筆交易,此前人們普遍批評美國監管機構在允許科技巨頭收購競爭對手方面過于寬容,進而強化了它們的主導地位。FTC的命令針對的不是大額交易,而是那些太小而無需向監管機構報告的交易,但這類交易可能針對的是科技巨頭新生的競爭對手。西蒙斯指出,這項專注于“研究和政策”的舉措可能會導致執法行動,包括解除FTC發現有問題的交易。

這些命令還要求蘋果等公司提供有關他們收購戰略、投票和董事會任命協議、從其他公司招聘關鍵人員的協議以及不參與競爭的離職協議等信息和文件。FTC還在尋求有關收購后產品開發和定價的細節,包括收購的資產是否被整合、如何整合,以及收購的數據是如何被處理的。消息傳出后,多家科技公司的股價下跌。

美國并購法設定了每年更新的貨幣門檻,規定哪種規模的交易必須報告給反壟斷監管機構審批。2020年的門檻是價值9400萬美元的交易。另一個門檻是基于公司銷售額的指標。分析師詹妮弗·瑞(Jennifer Rie)說:“FTC可能想做的一件事是,了解是否需要對哈特-斯科特-羅迪諾法案(Hart-Scott-Rodino Act)進行修訂,以調查更多潛在有問題的交易。”

根據FTC法案第6(B)條的規定,該機構有權從公司收集非公開信息。然后,該機構會發布一份“特別報告”,這份報告可以增進對市場的了解,改變執法策略,并導致自愿的行業指導方針和最佳做法。FTC在其網站上稱,這些研究也可以用于反壟斷調查,盡管它們不一定要有執法目的。

擔任FTC政策規劃辦公室主任的比拉勒·賽義德(Bilal Sayed)正在監督這一努力,他表示,該機構的目標是“迅速采取行動”,并預測將審查超過9400萬美元門檻的交易,這些交易由于豁免權而沒有向他們報告。

主張加大科技領域反壟斷執法力度的團體對此表示贊賞,稱數字市場傾向于青睞一家占主導地位的公司,這些公司能夠在早期發現并買下有前途的公司。

Public Knowledge高級政策顧問夏洛特·斯萊曼(Charlotte Slaiman)表示:“在這些類型的市場中,關注小型并購真的很重要,因為小公司確實是唯一能對大型科技公司施加競爭壓力的力量。”

FTC在對Facebook進行反壟斷調查時,正在研究過去涉及科技領域的并購交易。這項調查是針對大型科技公司的幾項調查之一。司法部正在調查Facebook和谷歌,而多州總檢察長也在調查這兩家公司。

將全球最大的軟件制造商微軟納入調查,可能會讓該公司感到沮喪。20年前,微軟在與美國監管機構的一場激烈的反壟斷大戰中敗北,但近年來該公司基本上避免了與其他科技巨頭同等程度的批評和審查。

以下是這五家科技巨頭過去幾年涉及的小型并購交易:

谷歌

新的調查可能會涉及谷歌在過去10年中進行的數十筆小型收購。該公司經常進行“收購-招聘”,目的是引進更多才華橫溢的工程師,他們自己建立的企業可能還沒有生存下來的希望。其中有些交易甚至沒有公開宣布。

從2010年左右到2014年,谷歌在廣告技術領域進行了多次收購,以期在該行業建立更大規模的業務。其中有些并購規模相對較大,比如斥資2.5億美元收購Wildfire Interactive,但大多數交易規模較小,因此沒有受到監管機構的關注。

蘋果

自2010年以來,蘋果已經收購了數百家公司,但大多數都是小型交易,專注于實現特定新設備功能的技術。

例如,隨著該公司構建其改進后的地圖應用程序,它收購了多家鮮為人知的小公司,如Bookk、Locationary、BroadMap、InDoor.io、MapSense和Hopstop.com。為了開發最新的機器學習和語音控制軟件,它收購了Cue、vocalIQ、Turi、Lattice Data、TupleJump和Perceptio等初創公司。

同時,蘋果還收購了一些其他公司,以幫助其開發芯片,構建增強現實、無線充電、軟件測試、雜志訂閱服務以及新的攝像頭功能等。蘋果沒有回復記者的置評請求。

Facebook

雖然Facebook許多最引人注目的交易都是眾所周知的,比如斥巨資收購Instagram、WhatsApp、Oculus等,但這家社交網絡巨頭多年來已經在各種不同的行業收購了數十家其他規模較小的初創公司。收購Instagram和WhatsApp的交易得到了FTC的批準。

在某些情況下,這些收購意在幫助Facebook與競爭對手的社交網絡和消費者應用程序直接競爭。2013年,它收購了跟蹤個人移動活動的服務Onavo,多年來始終在使用這些數據來跟蹤競爭對手的產品,并識別新的進入者。

在Snapchat普及增強現實面部濾鏡之后,Facebook收購了面部濾鏡應用MSQRD,并將這項技術內置到Facebook和Instagram的攝像頭中。

在其他情況下,收購給Facebook帶來了增強公司廣告功能的技術,或者為其他業務提供了開發工具。有時,Facebook只是為了獲得他們的工程和產品人才而收購公司。Facebook沒有回應置評請求。

亞馬遜

亞馬遜近年來的小規模收購包括致力于各種業務的公司,從聯網智能家居和網絡設備,到并入亞馬遜云計算部門AWS的云計算應用。其中包括一家僅限會員的零售網站BuyVIP、云計算初創公司E8 Storage和Wi-Fi系統制造商Eero Inc.。

亞馬遜最大的一筆收購是全食超市(Whole Foods),2017年斥資136億美元拿下,此前已經獲得了監管部門的批準。亞馬遜拒絕對FTC的最新命令置評。

微軟

雖然像LinkedIn和GitHub這樣的大型并購交易最受關注,但微軟的絕大多數收購都是為了獲得有前途的技術或員工的較小規模交易。

微軟在2019年至少進行了9次這樣的收購,其中包括收購Mover和數據安全公司BlueTalon。Mover使將云文件從競爭對手轉移到微軟365服務變得更容易。2018年,微軟收購了Bonsai,將其與圍繞機器自動化和Playfab的研究努力相結合,這使得微軟能夠幫助視頻游戲公司在微軟的云中運行。(騰訊科技審校/金鹿)

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責任編輯:Rex_01

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