一紙規(guī)劃下，氫能熱再起。近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），首次明確氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，提出穩(wěn)步推進(jìn)氫能多元化示范應(yīng)用，到2025年燃料電池車輛保有量約5萬輛等目標(biāo)。受利好政策影響，A股氫能板塊走強(qiáng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，迄今已有北京、上海、山東、湖北等超30個(gè)省市發(fā)布涉及氫能的規(guī)劃和政策，明確氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、路線圖或時(shí)間表。從一段時(shí)間的發(fā)展實(shí)踐來看，各地投資氫能熱情高漲，有一哄而上之勢(shì)，有可能帶來一些不利影響。長遠(yuǎn)看，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要警惕氫源不綠、場景單一、重復(fù)投資三大傾向。
氫源不綠是首要問題。就氫能本身而言，它是一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的能源，對(duì)構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，具有重要意義。但由于氫能是一種二次能源，需要通過消耗煤炭、天然氣、可再生能源等一次能源才能產(chǎn)生。氫能的清潔程度取決于制取方式。2020年我國氫氣來源中，62%為煤制氫，19%為天然氣制氫，可再生能源制氫僅占比1%，氫來源亟待“綠化”。大規(guī)模推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將導(dǎo)致氫需求快速增長，面對(duì)當(dāng)前高昂的“綠氫”成本，市場有可能倒向成本更低的“灰氫”，不利于“雙碳”工作推進(jìn)。
氫能產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，必須構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系，重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫，嚴(yán)格控制化石能源制氫。我國可再生能源裝機(jī)居全球第一，在“綠氫”供給上有巨大潛力。高成本是當(dāng)前可再生能源制氫大規(guī)模推廣的主要難題，隨著可再生能源大規(guī)模推廣和技術(shù)進(jìn)步，有望進(jìn)一步降低制氫成本。中短期，可鼓勵(lì)具備風(fēng)、光、水等清潔能源優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展制氫產(chǎn)業(yè)。此外，專門用于制氫的高溫核反應(yīng)堆能在生產(chǎn)大量氫的同時(shí)不排放任何二氧化碳，氫能市場形成一定規(guī)模后，可采用核反應(yīng)堆大規(guī)模低成本制氫。
應(yīng)用場景過于單一也制約了產(chǎn)業(yè)破局。在當(dāng)前已發(fā)布?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)政策的省市中，幾乎都將發(fā)展重點(diǎn)聚焦在氫燃料電池汽車及其產(chǎn)業(yè)鏈上，對(duì)于氫能在其他領(lǐng)域的應(yīng)用則很少提及。單一化的應(yīng)用場景，不僅制約了氫能發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、確立市場地位，而且讓一些真正脫碳困難的領(lǐng)域進(jìn)展緩慢。實(shí)際上，氫能在乘用車領(lǐng)域的替代優(yōu)勢(shì)并不明顯。無論是當(dāng)前高昂的制氫、運(yùn)輸成本，還是滯后的加氫站、運(yùn)輸管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都使得氫能汽車在與純電動(dòng)汽車的競爭中處于下風(fēng)。
氫能破局的關(guān)鍵在于找到差異化的應(yīng)用場景，有序推進(jìn)氫能多元化應(yīng)用。在交通領(lǐng)域，氫燃料電池具有不受溫度影響、續(xù)航里程更長，且補(bǔ)充燃料速度快等優(yōu)勢(shì)，可將發(fā)展氫燃料電池商用車作為整個(gè)氫能燃料電池行業(yè)的突破口，并在高寒、低溫地區(qū)率先推廣。氫能在化工、冶煉等一些脫碳難度大的工業(yè)領(lǐng)域同樣具備絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。“雙碳”目標(biāo)下，“綠氫”為化工、冶金等行業(yè)綠色化、高端化發(fā)展提供了新思路。要通過科技創(chuàng)新，示范引領(lǐng)，逐步拓展氫能在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場景，為我國構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
重復(fù)投資風(fēng)險(xiǎn)同樣值得警惕。當(dāng)前我國氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)尚未突破，關(guān)鍵材料依靠進(jìn)口，短期內(nèi)尚不具備大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展條件。但在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮下，一些地方政府頭腦發(fā)熱，忽視地方實(shí)際和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，跟風(fēng)上馬氫能項(xiàng)目，將導(dǎo)致氫能產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)和資源浪費(fèi)，影響我國氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
對(duì)此，要積極發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵(lì)作用，推動(dòng)地方結(jié)合自身基礎(chǔ)條件理性布局氫能產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁以建設(shè)氫能項(xiàng)目名義“跑馬圈地”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康有序和集聚發(fā)展。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：王軼辰）
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