今年9月起，作為勞動(dòng)課的內(nèi)容之一，烹飪進(jìn)入中小學(xué)生的必修課堂。勞動(dòng)課程帶火了兒童廚具，除尺寸迷你、顏色艷麗之外，“兒童版”廚具與家庭常規(guī)廚具的實(shí)際功能并無(wú)明顯區(qū)別，但商家又對(duì)兒童廚具比較顯著地標(biāo)注了“兒童玩具”字樣。那么，像這種“跨界”的兒童廚具可能存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)呢？
《義務(wù)教育勞動(dòng)課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》建議，不同年齡階段的中小學(xué)生應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)與其年齡段相適應(yīng)的家庭烹飪技能。特別是在勞動(dòng)課成為中小學(xué)生必修課之后，一款適合孩子使用的廚具就顯得尤為必要。
(資料圖片僅供參考)
目前，大多數(shù)家庭的廚具對(duì)于孩子來(lái)說(shuō)，無(wú)論個(gè)頭還是重量都有些“超標(biāo)”，不便操作。出于安全考慮，也為了激發(fā)對(duì)烹飪的學(xué)習(xí)興趣，很多家長(zhǎng)選擇購(gòu)買兒童廚具給孩子練手。在網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上，兒童廚具大到電磁爐、不粘鍋，小到鍋碗瓢盆、小刀、菜板等一應(yīng)俱全。
但兒童廚具存在安全隱患。有網(wǎng)友在購(gòu)買了某款兒童廚具后評(píng)論說(shuō)：“加熱時(shí)有化學(xué)味道”“做好的菜都是黑色的，洗完之后再炒菜還是黑色……”據(jù)媒體報(bào)道，記者在各大電商平臺(tái)上瀏覽相關(guān)產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)，部分產(chǎn)品商家只提供了一份“液體加熱器”產(chǎn)品的國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，沒(méi)有對(duì)兒童鍋具等物品所用材料的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及是否通過(guò)檢測(cè)加以說(shuō)明，產(chǎn)品材料安全狀況令人擔(dān)憂。除此之外，兒童廚具基本上是真鍋、真鏟、真刀、真爐灶，而且在使用過(guò)程中有不少是需要通電或者明火加熱的，并不是簡(jiǎn)單的玩具。如無(wú)家長(zhǎng)在旁輔導(dǎo)，孩子在操作過(guò)程中很容易造成自身?yè)p傷或者引發(fā)火災(zāi)。
一些商家為了逃避行業(yè)監(jiān)管及法律規(guī)制，將兒童廚具直接定性為玩具。我國(guó)未成年人保護(hù)法第五十五條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游戲游藝設(shè)備、游樂(lè)設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得危害未成年人的人身安全和身心健康。上述產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明注意事項(xiàng)，未標(biāo)明的不得銷售。
筆者認(rèn)為，兒童廚具屬于玩具還是廚具應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待，不能“跨界”。一些明顯具備烹飪食物功能的，即使是“迷你版”，也應(yīng)當(dāng)屬于廚具范疇，接受相應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管；而另一部分具有廚具形態(tài)，但不具備相應(yīng)功能的，可以歸類為兒童玩具，而且應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品包裝上有明顯的“玩具”標(biāo)志。雖然目前有的商家在制造兒童廚具時(shí)主要依據(jù)了玩具的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際上，我國(guó)玩具安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中明確了“電爐等功能性玩具產(chǎn)品，需在成人監(jiān)督下作教學(xué)用，不能當(dāng)作玩具看待?！眹?yán)格來(lái)說(shuō)，“兒童電飯煲”“兒童電磁爐”等本身已經(jīng)具備了廚具的功能，應(yīng)當(dāng)同時(shí)適用相關(guān)家用廚電的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
質(zhì)量和安全均亟待保障
兒童廚具在實(shí)際操作中幾乎與真實(shí)家用廚具無(wú)異，未成年人操作不當(dāng)極易帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。如兒童電磁爐在加熱之后，鍋體溫度最高可達(dá)200℃以上。然而，兒童廚具目前的主要生產(chǎn)商仍然是玩具廠家，在這樣的生產(chǎn)條件下，兒童電磁爐普遍不存在過(guò)熱保護(hù)機(jī)制，通過(guò)持續(xù)加熱廚具表面的溫度會(huì)非常高，孩子在使用過(guò)程中極易燙傷甚至引發(fā)火災(zāi)。
由兒童廚具帶來(lái)的食品安全隱患也不容忽視。據(jù)了解，我國(guó)目前尚沒(méi)有針對(duì)“兒童廚具”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)上絕大多數(shù)的廚具是遵循食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)接觸食物的不銹鋼餐具，我國(guó)執(zhí)行《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)·不銹鋼餐具》或者《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)·食品接觸用金屬材料及制品》等，但很多商家將兒童廚具定義為玩具，違背國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，存在非常大的食品安全隱患。
商家若打著兒童玩具的旗號(hào),向消費(fèi)者出售有質(zhì)量和食品安全風(fēng)險(xiǎn)的兒童廚具，可能構(gòu)成犯罪。我國(guó)刑法第一百四十條規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額5萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元的，處兩年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額50%以上兩倍以下罰金；銷售金額20萬(wàn)元以上不滿50萬(wàn)元的，處兩年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上兩倍以下罰金；銷售金額50萬(wàn)元以上不滿200萬(wàn)元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額50%以上兩倍以下罰金；銷售金額200萬(wàn)元以上的，處十五年有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷售金額50%以上兩倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
遭虛假宣傳可要求三倍賠償
面對(duì)各大網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上琳瑯滿目的兒童廚具，再加上商家天花亂墜的宣傳，著實(shí)讓消費(fèi)者難以辨別哪些是虛假宣傳和消費(fèi)陷阱，哪些才是值得為孩子購(gòu)入的安全廚具。
我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。一些商家以銷售兒童玩具的名義，銷售尚未符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的廚具，可能會(huì)違反上述規(guī)定。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十五條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍。經(jīng)營(yíng)者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費(fèi)者提供，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依照本法相關(guān)法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失兩倍以下的懲罰性賠償。由此可見(jiàn)，如果因兒童廚具商家的欺詐行為導(dǎo)致人身財(cái)產(chǎn)安全受到侵害，家長(zhǎng)可以拿起法律武器，維護(hù)自己和孩子的合法權(quán)益。
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第八條、第二十條也有規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過(guò)組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。因此，兒童廚具的生產(chǎn)廠家應(yīng)當(dāng)依據(jù)產(chǎn)品的真實(shí)性能，選擇對(duì)應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在銷售時(shí)也應(yīng)注明到底屬于玩具還是廚具，不能通過(guò)模棱兩可的包裝誤導(dǎo)消費(fèi)者。因虛假宣傳導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受到損害的，將承擔(dān)相應(yīng)法律后果。
將烹飪加入到中小學(xué)生必修課中，鼓勵(lì)未成年人參與家庭勞動(dòng)具有深遠(yuǎn)的教育意義。廚具可以有“迷你版”，安全卻決不可縮水。守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)是社會(huì)各界共同的責(zé)任。首先，市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)廚具、灶具市場(chǎng)管理，盡快制定兒童廚具的相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，對(duì)于具備雙重功能的兒童廚具應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其遵守玩具和廚具的雙重生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，確保未成年人使用安全。其次，商家要自覺(jué)執(zhí)行相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并在外包裝上明確標(biāo)注產(chǎn)品性質(zhì)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。商家應(yīng)意識(shí)到兒童廚具安全性能的重要性，針對(duì)未成年人的使用特點(diǎn)，制造出使用安全、符合標(biāo)準(zhǔn)的兒童廚具。此外，家長(zhǎng)在為孩子選購(gòu)兒童廚具時(shí)一定要謹(jǐn)慎，切不可盲目跟風(fēng)。孩子在使用時(shí)，家長(zhǎng)在旁陪伴也可有效避免安全風(fēng)險(xiǎn)。
(作者單位：北京市石景山區(qū)人民法院)
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