題要：安徽省桐城市是國內塑料包裝行業生產集聚區，因塑料包裝生產聞名，也不斷面臨著產業轉型升級的現實壓力。不論是綠色環保的現實需求，還是產業高質量發展的迫切要求，桐城包裝業的未來都面臨著重大考驗。

(資料圖)

安徽省桐城市的包裝產業名聲在外。小小一個縣級市，每年賣出塑料包裝袋上萬億只，占據了全國三分之一的市場，年產值達300億元。

桐城市包裝產業興起于上世紀80年代中期。桐城市副市長張林告訴記者，當時，桐城雙港鎮、新渡鎮一些農民從外地購進塑料加工設備和原料，加工成塑料袋后通過遍布全國的桐城籍銷售大軍走街串巷賣出，賺到了第一桶金。隨后，“親帶親，戶幫戶”，塑料包裝企業在桐城遍地開花。目前，以塑料材料為主，包含紙、竹、木、金屬及新材料在內的包裝產業逐漸成長為當地支柱產業，形成了產業集群。

然而，隨著近年來國家一系列環保、能耗指標的收緊，以及人們對綠色環保的現實需求，桐城包裝產業也面臨著重大考驗，如何轉型升級？經濟日報-中國經濟網記者近日來到桐城市采訪尋找答案。

提升含金量與含綠量

車行在縱貫桐城的206國道上，只見送原料、拉貨的大卡車絡繹不絕，道路兩旁不少四五層小樓的門面房里，活躍著從事塑料包裝袋生產的小企業的身影。

桐城市包裝行業協會秘書長方帆說，“目前，桐城市從事包裝業的大小企業有6500余家，其中規上企業超過200余家，年消耗塑料原料近200萬噸”。

規上企業是當地產業的代表。他們如何轉型呢？記者來到位于桐城經濟技術開發區的安徽金科印務有限責任公司采訪。該公司創始人許幼平已是花甲之年，在塑料包裝行業里摸爬滾打了一輩子。2003年他辭去國企公職，帶著一群下崗工人東拼西湊投資200萬元創辦了金科印務。企業剛投產時利潤率比較高，競爭一激烈，產品價格就往下走，而原料價格卻會往上升。“這倒逼我們不斷開發新產品、更新設備，提高生產自動化水平。塑料軟包裝這個行業有什么新技術、新動向，我想盡一切辦法都要去了解了解。”許幼平說。

2009年，許幼平聽從建議向醫藥包裝領域拓展，以提高產品“含金量”。2010年，金科印務投資上億元成立了子公司安徽金科藥品包裝材料有限公司，并在桐城開發區建起第二廠區，實現了藥、食品包裝無菌無塵、恒溫恒濕生產；借助自主研發的多種新型技術，企業效益蒸蒸日上。

但金科印務沒有停止發展腳步。“這些年環保要求越來越嚴格，我們又在綠色生產、提升產品‘含綠量’上下功夫。”許幼平說，2019年，金科印務總投資3.66億元的第三廠區開建。走進金科印務三廠區，只見車間屋頂上排列整齊的光伏發電板在陽光照耀下熠熠生輝。“為實現綠色發展，我們投資上千萬元實現了廢氣零排放；利用光伏基本實現生產自發電，多余的電還賣給電網。”許幼平告訴記者。生產車間內，各種自動化、智能化設備令人眼前一亮，高速產出食品包裝袋的生產線上，僅需幾名工人。“這一廠區在建設中始終貫徹節能化、智能化、自動化，通過合理優化車間配置達到低運行成本、低能耗。”許幼平說，“我們還將引進新的生產線，以生產更多功能性包裝薄膜，向全國包裝行業前10強沖刺。”

在桐城，有著同樣轉型故事的還有安徽順彤包裝材料有限公司。2012年，時年30歲的李東霖接手家族企業，出任安徽順彤包裝材料有限公司董事長。彼時，順彤包裝的主營產品是塑料包裝和防偽材料。2013年，他帶頭研發了香煙包裝的去薄膜化產品，并成功應用在酒類、化妝品等行業，為企業開辟了新市場。

嘗到創新甜頭的順彤包裝不斷加大創新投入，招引各類人才。李東霖告訴經濟日報-中國經濟網記者，2022年，他們的一款創新產品在技術上不斷成熟，直接幫客戶減少了20%的工序流程，既為客戶做了減法，也讓產品賣了高價，畝均稅收從2021年的10萬元提升至目前的20多萬元。

從需求側入手做文章

金科印務、順彤包裝等企業是桐城一批創立較早企業轉型的縮影。這條轉型之路就是緊跟前沿，投入重金不斷更新工藝和設備，從生產端發力提升效率、降低成本。一批“80后”包裝企業經營者則從需求側入手，開發填補市場空白的新產品，同樣闖出了轉型新路。

在桐城經開區創美包裝材料有限公司，記者見到了公司負責人，1986年出生的汪覺非。2012年，他在東莞創辦了東莞市美邦包裝材料有限公司，從事母乳袋生產。2017年，隨著母乳袋市場不斷擴大，他回到老家創辦了桐城創美包裝材料有限公司，開始大干一場。“這里投資環境不錯，當地包裝產業發達，人才和產業配套齊全，生產成本還低。”目前，桐城創美已成長為“小白熊”“十月結晶”等一線母嬰用品品牌的合作伙伴。

“母乳袋市場很大，我們的目標就是把這個產品做精做細、做到第一。”汪覺非拿出一個最新生產的母乳袋告訴記者，袋子外面的印刷標記能根據溫度變換不同的顏色，顯示紫色時表示溫度較低，藍色時表示溫度適宜，白色時表示溫度過高。如此一來，大家給孩子喂奶時就不怕掌握不好溫度了。汪覺非還準備投資1億元進一步擴大產能，屆時桐城創美母乳袋產能將達每年40億片。

安徽天添塑業有限公司總經理謝添也是“80后”，企業發展也是蒸蒸日上。在位于桐城市雙港鎮工業園區的生產車間內，公司員工們正馬不停蹄地打包產品，準備發貨。“這兩年真是太忙了。”車間負責人告訴記者，“產品總是脫銷。”

天添塑業是宜潔（yekee）品牌保鮮膜、垃圾袋等塑料產品的生產企業。謝添在帶領創新企業發展上有一套獨特辦法——其中一個秘訣就是給產品植入更多文化創意因素。他在做市場調研時發現，購買垃圾袋的主力基本是女性，因此他們針對消費者心理開發了粉紅色垃圾袋，一上市就受到了歡迎。

從小喜歡動漫文化的謝添還把卡通圖案印到了自家產品上。“我專程趕到日本爭取到‘Hello Kitty’的版權持有方支持，在保鮮膜、垃圾袋等產品上印了‘Hello Kitty’動漫形象。”謝添告訴記者，他們還在合肥市建立了營銷中心，去年5月份“Hello Kitty”款垃圾袋在電商平臺上推出后，幾個月時間就賣了5億多個。

此外，天添塑業還擁有自己創意設計的品牌IP“大畫西游”。謝添告訴記者，該系列IP創作來源于一只可愛的貓咪，稱之為“Me”，形象靈動可愛，有一種天然的呆萌感。以“Me”為主角，他們推出了“大畫西游”出行系列包裝產品，讓人眼前一亮，獲得了消費者喜愛。

在產品銷售上，天添塑業則是另辟蹊徑，通過天貓、京東、抖音、小紅書等電商平臺發力營銷，不僅更加適應年輕消費者的消費習慣，也彌補了傳統線下渠道的不足。

積極優化產業環境

“雙港鎮目前有包裝企業400余家，個體戶1800多家，規上企業不到30家，絕大多數都是長不大的‘小老樹’。”記者在桐城包裝產業集中區——桐城雙港鎮采訪時，雙港鎮鎮長林國慶告訴記者，造成包裝業“小老樹”現象主要有4個原因：一是設備投資成本高，例如，一套5層共擠設備，動輒售價五六百萬元；二是研發投入少，大部分企業仍處于簡單制造；三是科技含量低，大部分產品均為中低端，利潤逐年降低；四是要素保障難，作為鄉鎮一級政府，很難給企業發展爭取到更多工業用地指標。

“傳統產業轉型升級離不開企業的努力，同樣也需要政府的支持。針對這些問題，桐城市通過實施產業壯大、質量提升、數字賦能等‘十大專項行動’，改造升級步伐有所加快。”桐城市市長劉存磊說。2020年初，桐城市出臺了《關于促進包裝產業高質量發展的實施意見（2020—2022）》，并成立工作領導小組，落實產業鏈“鏈長制”，通過強化行業引導、培育龍頭企業等方式，促進桐城塑料包裝產業轉型升級；加強頂層設計，成立雙新產業園區，推進南部重鎮包裝產業融合，圍繞產業鏈招大引強。

在桐城兩大包裝生產大鎮雙港鎮與新渡鎮之間的雙新產業園，記者看到，20萬平方米的標準化廠房、塑料機械設備園區、工業固廢循環產業園建設正在穩步推進，塑包產品檢驗檢測、展銷中心、原輔材料集散平臺等公共服務配套設施也在加緊完善中。

桐城市還先后出臺了《關于打造實業強市著力促進民營經濟高質量發展的實施意見》《關于實施“文都英才”五大行動計劃打造聚集高地的意見》等，鼓勵包裝企業技術改造，提升工藝裝備，重點發展綠色化、可循環、可復用、高性能、多功能性包裝材料，推行綠色生產；在稅收、規費、資源、信貸、貼息、補貼等方面，對質量提升成效顯著的塑包企業給予政策扶持。“對符合要求的重大項目，優先保障土地、水電氣等要素供給。”張林表示，“當地還鼓勵金融機構創新推出符合包裝產業發展需求的信貸產品和服務。”目前，桐城市塑料包裝企業中，已有戰略性新興企業20家、國家級高新技術企業40家。

為推動包裝產品由低端的日用消費品向高端、環保、可降解的工業消費品轉型，桐城市還全面搭建高質量發展平臺，并設立包裝產業專項發展資金2000萬元，重點支持包裝產業轉型升級、平臺建設、產學研合作等。目前，已有眾多骨干企業與西安理工大學、江南大學等10余家科研院校建立了產學研合作關系。（經濟日報-中國經濟網記者 梁睿）

【調查手記】在專精特新上下功夫

在安徽桐城市調研包裝產業轉型升級，有喜也有憂。喜的是以金科印務、順彤包裝等為代表的一批規上企業不斷在創新上發力，產品競爭力強、附加值高，擺脫了靠低成本拼市場的窠臼，實現了產值和效益雙提升；憂的是仍有一大批小微包裝企業依賴傳統做法，停留在“不專、不精、不特”的階段，只愿做個小企業或個體戶，雖然也創造了產值和就業，但總體上利潤薄、競爭力差，“小老樹”型的企業依然為數不少。

從轉型較好的企業來看，都是在專精特新上下功夫。例如金科印務，通過密集的資本投入，不斷更新換代生產設備，讓自己的產品新起來，從而能接下別的企業接不了的訂單；再如天添塑業，把文化創意和包裝產品相結合，拉近了與消費者的心理距離，以產品獨特性成為市場爆款。

羅馬城并非一日建成，這些轉型成果的取得也不是一蹴而就。首先需要做到專注。金科印務、天添塑業等企業創立之初也是其貌不揚的小微企業，但他們能在行業的激烈競爭中堅持做主業，不搞投機賺快錢，從而不斷積累起自身制造能力和客戶群體。其次要做到專業，專精特新，專字打頭。小微企業，資源有限，必須專注于細分市場，結合自身特點，揚長避短，將有限的資金、人力和物力集中在單一領域內，持之以恒，經過長期努力方能取得突破。

有了專注專業打基礎，包裝企業才能在“精特新”上有作為。“精特新”的做法其實很多，比如以產品創新為主線，生產別人做不了的產品，像鋰電池包裝、藥品、化學品包裝等；比如以文化創意為主線，通過動漫、卡通、獨特的產品設計提高產品在市場上的辨識度和占有率；比如以工藝創新為主線，改進原料配方、優化生產流程、提高生產效率等。

需要指出的是，小微企業向專精特新轉型升級往往面臨著方向不清、資金不足、人才匱乏、要素欠缺、風險巨大等現實困難。對此，政府部門要及時伸出援手，切實摸清這些企業的難點、堵點，加強對這些企業的引導和扶持，在戰略、管理、融資、人才等方面采取更具針對性的措施，讓更多小微企業做精做強。

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責任編輯：Rex_03