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中國網(wǎng)財經(jīng)3月22日訊(記者 王嘉浩)3月21日，國家礦山安全監(jiān)察局四川局公布了滎經(jīng)縣安達(dá)煤業(yè)有限公司葉家灣凰儀煤礦“11·27”瓦斯事故調(diào)查報告。該事故造成2人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失549.36萬元。4名責(zé)任人因未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，及蓄意破壞、篡改、隱瞞、銷毀直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警設(shè)施的相關(guān)數(shù)據(jù)、信息等情況，已被司法機關(guān)采取刑事拘留強制措施。
據(jù)了解，“11·27”瓦斯事故發(fā)生于2022年11月27日2時42分，事故點位于滎經(jīng)縣龍蒼溝鎮(zhèn)魚泉村大榜社的凰儀煤礦412-1采煤工作面，事故調(diào)查組由國家礦山安監(jiān)局四川局、四川省應(yīng)急管理廳、雅安市人民政府以及雅安市應(yīng)急管理局、公安局、人社局、總工會和滎經(jīng)縣人民政府等部門單位組成。
報告顯示，2022年11月26日19時許，采煤隊23人入井到412采煤工作面作業(yè)，其中412-1采面11人；20時許，412-1采面11人開始割煤，期間工作面溜子發(fā)生多次故障；約27日2時42分時，兩名操作人員啟動采煤機試運行，采煤機附近煤壁突發(fā)煤與瓦斯壓出事故，瓦斯監(jiān)控平臺便立即采用語音廣播、人員定位呼叫等通知井下人員緊急撤人；約3時54分，井下人員撤出井口，傷員被送往雅安市人民醫(yī)院救治；4時許，在得知井下還有2人未出，礦長即安排相關(guān)人員入井查看；約6時和13時，分別發(fā)現(xiàn)兩名遇難者。
事故發(fā)生后，當(dāng)班瓦檢工迅速將相關(guān)監(jiān)控分站插頭拔出，人為中斷瓦斯監(jiān)控報警數(shù)據(jù)上傳；礦長安排相關(guān)人員在運送傷員出井口前，調(diào)整監(jiān)控主井口的攝像頭方向，隱瞞事故搶救及傷員出井情況；總工程師、副總工程師組織瓦檢工開會，要求大家在接受調(diào)查時說“什么都不知道”，統(tǒng)一口徑，拒不提供人為調(diào)低傳感器數(shù)值的事實，干擾、阻礙、對抗事故調(diào)查。
經(jīng)查，該起事故為生產(chǎn)安全責(zé)任事故，直接原因為礦井412-1采煤工作面煤層埋深較深，局部遇地質(zhì)構(gòu)造，地應(yīng)力和構(gòu)造應(yīng)力疊加，煤層增厚變軟，出現(xiàn)突出預(yù)兆，未采取有效防范措施，采煤機割煤擾動誘發(fā)壓出類型的煤與瓦斯突出。間接原因包含災(zāi)害認(rèn)識不足，治理措施不當(dāng)；技術(shù)管理缺失，治災(zāi)措施不落實；勞動組織不合理，生產(chǎn)管理混亂；違規(guī)行為嚴(yán)重，安全管理混亂；法治意識淡薄，蓄意違法突出等原因。
因該事故，煤礦礦長、董事長、總工程師、通風(fēng)副總工程師被司法機關(guān)采取了刑事拘留強制措施；煤礦采煤隊隊長、分管礦井生產(chǎn)工作副礦長、瓦斯檢查工被建議移送司法機關(guān)；煤礦生產(chǎn)技術(shù)科長、通風(fēng)科科長、地測副總工程師、事故當(dāng)班帶班礦長被建議給予行政處罰。
同時，凰儀煤礦除礦井安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實等情況，還存在違規(guī)承包，超能力生產(chǎn)，破壞監(jiān)控設(shè)施，蓄意逃避監(jiān)管，遲報事故，不及時組織事故救援和對抗事故調(diào)查等行為，情節(jié)特別嚴(yán)重、性質(zhì)特別惡劣。被建議按煤礦一般事故的4倍處以罰款，計人民幣叁佰壹拾陸萬元(316萬元)。由頒證部門暫扣安全生產(chǎn)許可證。
此外，報告指出，在監(jiān)管層面，地方相關(guān)部門存在把關(guān)不嚴(yán)、隱患問題和違法違規(guī)行為失察等情況；而對在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有關(guān)監(jiān)管人員履職方面的問題線索，事故調(diào)查組也已按相關(guān)規(guī)定，移交雅安市紀(jì)委監(jiān)委對以上責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查。
資料顯示，凰儀煤礦為生產(chǎn)礦井，核定生產(chǎn)能力15萬噸/年，《四川省人民政府關(guān)于30萬噸/年以下煤礦分類處置方案的批復(fù)》(川府函〔2020〕45號)批準(zhǔn)為“少量保留礦井”，保留期限至2030年12月。2021年5月，凰儀煤礦向滎經(jīng)縣政府承諾于2023年12月關(guān)閉。
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