日前，北京市消協(xié)發(fā)布電動(dòng)三、四輪車消費(fèi)提示稱，2024年1月1日起，違規(guī)電動(dòng)三、四輪車不得上路行駛；消費(fèi)者不應(yīng)購買違規(guī)電動(dòng)三、四輪車，北京市已開通回收渠道，已購買的車輛要依法依規(guī)淘汰處理；北京市六環(huán)路(含)以內(nèi)道路禁止電動(dòng)三輪車行駛。
電動(dòng)三、四輪車即老年代步車，也被稱作“老頭樂”，從一定程度上解決了老年人接送孩子等“最后一公里”的出行需求。但違規(guī)“老頭樂”未經(jīng)安全認(rèn)證，設(shè)計(jì)上普遍存在缺陷，車身材質(zhì)未經(jīng)過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，在行駛中極易造成交通事故，且后果嚴(yán)重。
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違規(guī)“老頭樂”被清退后，有哪些可行的替代方案來解決出行需求？北京商報(bào)記者從知情人士處獲悉，接下來北京可能會(huì)試點(diǎn)通學(xué)定制公交線路，在保障道路交通良好秩序的同時(shí)，也更好地滿足市民出行需求。
回收價(jià)格300-3000元
根據(jù)2021年7月北京五部門發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)電動(dòng)三四輪車管理的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》)，自2024年1月1日起，違規(guī)電動(dòng)三、四輪車不得上路行駛，不得在道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所停放。違規(guī)上路行駛或停放的，執(zhí)法部門將依法查處。
今年5月中旬，為回收處置違規(guī)電動(dòng)三、四輪車，北京市商務(wù)局已協(xié)調(diào)北京市汽車流通行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)搭建線上回收平臺(tái)，提供線上回收服務(wù)，便利車主交售車輛。車主可通過“電動(dòng)三四輪車綜合治理”小程序或“三四輪治理”App自助填報(bào)車輛信息，在收到報(bào)價(jià)通知并完成本人簽約認(rèn)證后，就可預(yù)約上門拖車。
回收價(jià)格如何？在咨詢電話中，北京市華京源再生資源回收市場(chǎng)有限公司白經(jīng)理向北京商報(bào)記者介紹，目前回收一輛車的價(jià)格區(qū)間大體在300-3000元之間。“因?yàn)槲覀兡壳笆前凑請(qǐng)?bào)廢來處理的，盡管有一些補(bǔ)貼，但也并不高。”白經(jīng)理表示，“至于300元與3000元差距這么大，是因?yàn)樵S多電動(dòng)車的品質(zhì)和情況都不太一樣，需要到現(xiàn)場(chǎng)由評(píng)估師來評(píng)估后定具體的價(jià)格。”
白經(jīng)理向北京商報(bào)記者介紹，例如，2021年購買、售價(jià)在15000元左右的車，如果車況好的話，回收價(jià)格大概是在1000-2000元之間。“不過，目前收到的報(bào)廢車并不多，因?yàn)榈侥甑字岸伎梢则T，許多人都還在觀望。”
“違規(guī)”理解不盡相同
治理之下，目前電動(dòng)三、四輪車的市場(chǎng)銷售已降溫。
北京商報(bào)記者于近日前往惠新西街南口地鐵站附近的一家雅迪電動(dòng)車銷售門店內(nèi)，以消費(fèi)者身份進(jìn)行了咨詢。當(dāng)記者提出想要購買電動(dòng)三輪車時(shí)，店內(nèi)負(fù)責(zé)人便向北京商報(bào)記者提示稱，明年初開始“違規(guī)電動(dòng)三輪車就不能騎了”。此外，其店內(nèi)僅能見到2輛電動(dòng)三輪車的現(xiàn)貨。
隨后，北京商報(bào)記者又來到該地鐵站附近的一家臺(tái)鈴電動(dòng)車銷售門店內(nèi)，該門店內(nèi)已無電動(dòng)三輪車現(xiàn)貨。門店負(fù)責(zé)人同樣提示了記者明年違規(guī)電動(dòng)三輪車將不再能上路。
但與雅迪電動(dòng)車門店負(fù)責(zé)人的看法不同，這位門店負(fù)責(zé)人認(rèn)為，不帶棚的電動(dòng)三輪車仍然能夠正常上路，會(huì)“被禁”的則僅只是帶棚的“老頭樂”車型。
在舊宮地鐵站附近一家叫做“小齊車行”的老年代步車門店內(nèi)，北京商報(bào)記者看到，門店內(nèi)外均擺放了多輛老年代步車，店內(nèi)墻上也張貼了有關(guān)部分電動(dòng)車正處過渡期、過渡期后不可上路的宣傳海報(bào)。
店內(nèi)工作人員齊先生告訴北京商報(bào)記者，店內(nèi)車輛均為新國標(biāo)合規(guī)車輛，也都具備證明合規(guī)的各項(xiàng)證明，不過，齊先生并未向記者展示相關(guān)證明。
此外，經(jīng)營老年代步車商城的趙先生也告訴北京商報(bào)記者，其店內(nèi)的車“手續(xù)都全”，包括“合格證、車輛執(zhí)行證書”等，這些“手續(xù)”則是上牌必須提供的。
車進(jìn)“目錄”人有“本”
那么，滿足什么條件才是合規(guī)的車？
事實(shí)上，《通告》明確界定了合規(guī)與違規(guī)電動(dòng)三、四輪車，將被“清退”的違規(guī)電動(dòng)三、四輪車是指未經(jīng)工信部許可生產(chǎn)，未列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)(工信部產(chǎn)品名錄)，車輛性能不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用電力驅(qū)動(dòng)用于載客或載貨的三輪、四輪機(jī)動(dòng)車。
合規(guī)電動(dòng)三輪摩托車是指產(chǎn)品在國家工信部公告目錄內(nèi)，通過3C認(rèn)證，符合北京市環(huán)境保護(hù)局環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記，依法領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車牌證的車輛。據(jù)了解，工信部產(chǎn)品名錄是持續(xù)更新的。
北京商報(bào)記者查詢《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品(第371批)》后了解到，電動(dòng)三輪車在摩托車類別之下。
根據(jù)《機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行技術(shù)條件》(GB7258-2012)國家標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，摩托車為“由動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的，具有兩個(gè)或三個(gè)車輪的道路車輛，但不包括電動(dòng)自行車”。因此，不符合《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)二輪車以及電動(dòng)三輪車產(chǎn)品屬于電動(dòng)摩托車，應(yīng)符合《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車技術(shù)要求》(GB/T24158-2009)的規(guī)定，納入機(jī)動(dòng)車管理范疇。
在電動(dòng)四輪車方面，北京市交管局車管所機(jī)動(dòng)車管理中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)劉健此前介紹說，合規(guī)的則只有新能源純電動(dòng)汽車。
由此來看，“工信部產(chǎn)品名錄”是車輛合規(guī)的重要依據(jù)，合規(guī)車輛的品牌和型號(hào)可對(duì)照工信部官網(wǎng)上的相關(guān)信息。
劉健也介紹說，除了參照《公告》外，更為簡(jiǎn)便的辦法就是在購車過程中從銷售商那里查驗(yàn)該車的整車出廠合格證明。據(jù)了解，這份合格證明就像是合規(guī)車輛的“身份證”，其內(nèi)容對(duì)應(yīng)著該車在《公告》當(dāng)中的注冊(cè)信息。
白經(jīng)理在采訪中告訴北京商報(bào)記者，如果是合規(guī)的車則不用回收。“有兩個(gè)證、上過牌的車，應(yīng)該是沒問題不用回收的。但是據(jù)我所知，合規(guī)的好像很少。”
此外，除了車輛進(jìn)入“工信部目錄”外，駕駛者也需持有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證。北京市消協(xié)也表示，駕駛合規(guī)電動(dòng)三輪車需考取“D本”。無“D本”駕駛電動(dòng)三輪車，將面臨罰款、拘留等處罰。
清退后的需求替代
違規(guī)“老頭樂”清退后，除了部分有條件考取“D本”的老年人可以繼續(xù)駕駛合規(guī)車輛上路外，其余的出行需求有沒有可行的替代方案？
在北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)宋向清看來，清退違規(guī)“老頭樂”是從社會(huì)大局出發(fā)，整體來看是對(duì)社會(huì)有益的。他認(rèn)為，清退“老頭樂”所導(dǎo)致的出行需求，背后之解在于公交布局。“清退‘老頭樂’之后，老年人的出行問題主要還是從公共交通上去解決。”宋向清表示，“首先就是增加公交車的線路，提高公交車開行的頻次，為老年人提供更好的出行便利，其次，就是對(duì)公交車進(jìn)行適當(dāng)改造，對(duì)老年人較多的小區(qū)、村莊，可以開行一些小巴、中巴，也就是說通過改變車型，提高交通運(yùn)行的頻次，來滿足老年人的‘最后一公里’出行需求。”
目前，相關(guān)工作正在積極推動(dòng)中。北京商報(bào)記者了解到，2012-2022年，北京市公交車輛數(shù)由2.52萬輛增長(zhǎng)至2.76萬輛，增幅9.5%；公交線路從1107條增長(zhǎng)至1633條，增幅47.5%；運(yùn)營線路長(zhǎng)度從33279公里增長(zhǎng)至42726公里，增幅28.4%。公交線路覆蓋北京市市域并通達(dá)周邊毗鄰河北區(qū)域，基本形成了四通八達(dá)的地面公交線網(wǎng)體系，初步構(gòu)建了“干、普、微”+定制的線網(wǎng)層級(jí)。
此外，7月8日，在北京交通大學(xué)舉辦的第四屆首都高端智庫北京交通發(fā)展論壇上，《北京交通發(fā)展報(bào)告(2022)》發(fā)布。《報(bào)告》指出，要構(gòu)建軌道交通線網(wǎng)優(yōu)化，加強(qiáng)對(duì)地鐵新線的建設(shè)。加速多層次公交網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。此外，還要加快軌道交通、公共交通、慢行交通三網(wǎng)融合的城市交通系統(tǒng)，完善運(yùn)行暢通的公路交通網(wǎng)絡(luò)。
值得關(guān)注的是，有知情人士向北京商報(bào)記者透露，北京接下來可能會(huì)試點(diǎn)通學(xué)定制公交線路。“一方面能解決接送孩子的問題，解放家長(zhǎng)；另一方面，北京現(xiàn)在正在整治違規(guī)電動(dòng)三、四輪車，也能替代違規(guī)三、四輪車淘汰之后的一些出行需求。”前述知情人士表示。
“還可以鼓勵(lì)一些汽車廠商盡快研發(fā)生產(chǎn)適合老年人駕駛的、安全系數(shù)高、性價(jià)比更高的小型車、微型車，也就是合規(guī)的、銷售價(jià)格較低的電動(dòng)車。”宋向清還建議，“同時(shí)對(duì)老年人進(jìn)行交通駕駛的培訓(xùn)，讓他們形成遵章守紀(jì)的觀念意識(shí)，提高老年人出行的便利性、安全性和滿意度。”
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