3月7日，最高人民法院院長周強、最高人民檢察院檢察長張軍分別向十四屆全國人大一次會議作報告。《法治日報》記者注意到，兩份報告均提及網暴，這也是網暴相關內容首次出現在最高檢的報告中。

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多位代表、委員紛紛就網暴治理建言獻策，建議制定反網絡暴力法，明確網絡暴力的法律定義，完善網暴治理體系建設，用組合拳加大對網暴的打擊力度，堅決懲治網暴“按鍵傷人”。

多重原因造成網絡暴力頻發

全國人大代表，TCL創始人、董事長李東生調研發現，當前在法律層面缺乏對網暴的精確定義，尤其缺乏反網絡暴力的專門法律條款作為指引，導致治理網絡暴力存在違法行為和主體認定難、違法證據取證難、治理周期長等問題，無法進入常態化治理階段。

“網絡暴力頻發暴露出網絡治理的法律保障機制不健全。”全國政協委員、廣西壯族自治區人民檢察院第七檢察部主任韋震玲指出，目前我國相關法律僅規范了對網絡暴力者實施侮辱、誹謗、侵犯他人名譽權、隱私權的行為應承擔的法律責任，缺乏對網絡平臺的約束，容易造成管理漏洞。

違法成本過低，同樣是造成網絡暴力的重要原因。全國人大代表、河北省新樂市檢察院檢察委員會專職委員陳莉娜認為，這在一定程度上弱化了網民的道德標準和守法意識。同時，由于網絡具有隱匿性、群體性等特征，導致一些網民抱著法不責眾的心理“按鍵傷人”。

代表委員支招助受害者維權

如何取證，一直是網絡暴力受害者維權的難點。

對于如何化解網暴造成的維權困難，韋震玲總結了一套行之有效的方法，“要及時通過截屏、錄屏等方式對相關文字、圖片、鏈接等進行保存，并及時到公證處用公證方式固定證據，同時注意向身邊人尋求幫助，暫時遠離網絡環境，保護身心不受侵害。對大量泄露個人信息、侮辱、誹謗的主要施暴者，可以及時向平臺投訴，申請刪除侵犯隱私信息、禁言其賬號，并視具體情形向網信部門投訴、向公安部門報案或向法院提起訴訟”。

“依據民法典第九百九十七條關于人格權行為禁令的規定，民事主體有證據證明行為人正在實施或者即將實施侵害其人格權的違法行為，不及時制止將使其合法權益受到難以彌補的損害的，有權依法向人民法院申請采取責令行為人停止有關行為的措施。因此，必要時申請人格權行為禁令，對降低網絡暴力的即時危害和傳播范圍是很有幫助的。”韋震玲說。

陳莉娜結合司法實踐提出，2022年11月，中央網信辦出臺《互聯網跟帖評論服務管理規定》，對注冊用戶進行基于移動電話號碼、身份證件號碼或者統一社會信用代碼等方式的真實身份信息認證。在此基礎上，建議法院和網絡平臺加強聯動，對于受害者提出的取證需求，平臺應在合法合規的基礎上，以落實網絡實名制為基礎，強化技術監管責任為手段，保證網絡安全和正常傳播秩序。

推動綜合治理大力懲治網暴

談及如何有效治理網絡暴力，李東生建議盡快出臺反網絡暴力法，從法律層面明確界定網絡暴力的定義和范疇。同時，構建網暴技術識別模型，持續強化監督發現保護機制，建立快速舉報通道，從源頭上加強對網暴受害人的保護，降低取證難度。此外，還要建立網絡暴力黑名單機制與監察執法體系，將涉及網暴行為的個人或機構列入黑名單，對其采取更長處罰期的限流、禁言、關閉賬號等處理措施。

“建議盡快出臺人格權禁令的司法解釋，明確其程序和要件。細化法律規范、發布司法案例等方式，指引受害者維護自身合法權益。”陳莉娜說，“只有平臺、網民、行業協會、司法系統等多方主體形成合力才能對網暴進行預防和制止，實現對網暴的綜合治理。”

韋震玲從三個方面提出建議：一是進一步完善防止網絡暴力的法律機制，特別是通過完善法律明確網絡主體對網絡暴力行為實施管理責任；二是堅持有法必依，嚴厲懲治和打擊網絡暴力違法犯罪行為，推動網絡領域綜合治理；三是加強防范網絡暴力的法治宣傳，明確投訴通道、救濟途徑、救助服務。從而讓受侵害者懂得用法律武器維護自身合法權益，更要讓網絡施暴者不敢逾越法律底線。

全國人大代表、江西省水上運動管理中心運動員徐詩曉提出，法律應成為網絡施暴者的懸頂之劍。要從源頭查處，嚴厲打擊水軍上下游產業鏈。檢察機關也要加強對網絡暴力的治理，特別是在涉及公共利益的自訴案件中，檢察機關要主動作為，依法行使公訴權。

全國政協委員、中國音樂學院教授吳碧霞更注重平臺企業的責任。她認為，平臺企業應當履行與其技術能力和商業經驗相匹配的網絡暴力處置義務。在已有法律基礎上，有關部門應加快網絡暴力行為處置速度，不僅要向受害人和一般網民提供便捷化的違法線索反映渠道，還要及時判斷和處置，避免網絡暴力事件危害升級。

全國政協委員、北京通用人工智能研究院院長朱松純從技術層面提出建議，如組建平臺算法治理獨立專家委員會，發揮人工智能技術效率優勢，擬定網絡生態評價標準。

“具體包括制定用戶畫像顆粒度、個人隱私采集的范圍標準；制定推送信息的多元化標準，杜絕信息繭房的形成；制定平臺生態污染指數，指數涵蓋違規行為數量規模、事件惡劣性與傳播范圍、舉報頻次等因素，定期在顯著渠道發布，限期整改。”朱松純說。

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責任編輯：Rex_09