在不久前被評為“全國養老服務先進個人”的邱麗蕓，是廣西壯族自治區柳州市社會福利院的一名“90后”養老護理員。2013年開始從事養老護理工作至今，邱麗蕓已照料護理過500多名老人。

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十年來，邱麗蕓感受到養老服務工作越來越被重視，“根據廣西出臺的民辦養老服務補貼管理辦法(試行)規定，福利院聘用的養老護理員，每個月可以拿到最高400元的崗位津貼。我們養老護理員的工作更有干頭、日子更有奔頭了”。

近年來，我國養老服務政策法規體系不斷完備，養老服務人才隊伍建設取得顯著成效。但隨著社會老齡化程度越來越高，專業人才特別是護理人員短缺的問題日益凸顯。

實現養老服務高質量發展，加快養老服務人才隊伍建設是關鍵。在民政部近日召開的全國養老服務工作表彰暨養老服務人才隊伍建設推進會議上，全國養老服務先進單位和先進個人代表作交流發言，江蘇等地介紹了養老服務人才隊伍建設經驗，為破解養老服務人才隊伍建設難題提供了經驗借鑒。

推進養老服務體系建設

近年來，各地積極創新體制機制，加快推進養老服務體系建設，為養老服務人才隊伍建設提供強力支撐。

河南是老年人口大省，60歲及以上人口1862萬，占比18.86%，處于老齡化加速上升階段。近年來，河南緊緊圍繞構建法規政策、設施建設、運營服務、投資融資、人才保障和綜合監管“六大體系”，研究制定了“十四五”養老服務體系發展規劃，省委、省政府出臺了《加強新時代老齡工作實施方案》《關于加強養老服務體系建設的實施意見》《關于加強養老服務人才保障的意見》，相關職能部門出臺了20個配套政策。特別是2022年10月1日起施行的《河南省養老服務條例》，為推動養老服務高質量發展提供了法治保障。

為夯實養老服務人才成長基礎，江蘇聚焦保障待遇、職業榮譽、社會認同等關鍵因素，完善政策措施，營造養老服務人才成長良好環境。出臺《關于加強養老服務人才隊伍建設的實施意見》，完善人才激勵系統性制度化安排。對通過職業技能等級認定的養老護理員，給予500元至5000元不等的一次性崗位補貼。

近年來，江西不斷完善法規政策，為全省養老服務高質量發展提供人才支撐。2022年1月1日起施行的《江西省養老服務條例》，就養老服務人才隊伍建設列專章作出規定。省委、省政府研究出臺養老服務體系建設發展三年行動計劃、推進養老服務高質量發展、養老服務體系建設“十四五”規劃，省直有關部門出臺加快養老服務業人才培訓、康養職業技能培訓計劃等政策文件，切實加強養老服務人才隊伍建設政策保障。

多措并舉提升專業技能

養老服務人才隊伍素質是決定養老服務質量的關鍵因素，是衡量一個地區養老服務水平的重要指標。近年來，各地多措并舉聚焦破解“專業技能低、工資收入低、社會認同度低”等現實難題，推動建設一支高質量的養老服務人才隊伍，推動養老服務水平得到明顯提升。

浙江省嘉興市把提高養老服務人才的職業技能水平作為提升服務品質的重要抓手，通過發展專業學歷教育、創新技能培訓模式、推動職業技能提升，不斷滿足老年人個性化、多元化養老服務需求。為發展專業學歷教育，嘉興市民政、教育、人社和財政部門聯合出臺指導性文件，支持7所高中職院校開設養老服務相關專業，重點培養老年康復、護理、營養、心理、社會工作等方面專業人才。市財政按照每人每月500元的標準，給予學生每學年10個月生活補助。

四川省成都市推進省市合作、區域合作、國際合作，多層次加強養老服務人才專業技能培訓。在推進省市合作方面，與省級共同實施“百千萬養老人才隊伍建設工程”品牌項目，建立11個養老服務實訓基地，開設養老管理人才研修、養老院長能力提升、護理骨干培優等多個班次，形成梯次性、差異化養老服務人才能力培養格局。2022年，累計培訓養老護理員2萬余人次，培訓養老機構院長及其他管理人員、養老顧問、失能失智老年人家庭照護者2958人。

上海市浦東新區建立養老服務“工匠”工作室，開展管理人才“珠峰計劃”，組織各類技能培訓，參與塑造“孝動浦東”“最美養老護理員”等品牌。全區現有養老護理員6541人，持證率100%。

提升待遇吸引留住人才

一份有吸引力的薪酬待遇，才能讓更多年輕有活力的專業人才加入養老服務隊伍中。近年來，多地不斷完善相關政策，提升養老服務人才的薪酬待遇，讓更多年輕有活力的專業人員“愿意來、留得下”。

河南逐年提高養老服務人員補貼標準，養老護理員入職補貼、崗位補貼和社會保險補助標準最高分別達到每年5000元、3600元和4000元。加大精神褒獎力度，增強職業榮譽感，全省有94名養老服務工作者獲得“五一勞動獎章”“青年崗位能手”“巾幗建功標兵”等榮譽稱號。

江西持續健全養老護理員入職補貼政策，對在該省養老服務機構專職從事養老護理工作連續滿3年的本科及以上、專科(高職)、中職畢業生(不含事業單位在編人員)，分別給予不低于2萬元、1.5萬元、1萬元的一次性入職補貼。

嘉興市通過提高財政補貼、改革體制機制、拓寬收入渠道等舉措，破解“工資收入低”難題。在提高財政補貼方面，鼓勵引導中高職院校畢業生從事養老服務工作，對本科及大中專畢業生入職養老服務機構的，分別給予5萬元、4萬元、3萬元的入職獎勵。

成都市落實競賽獎勵、從業獎勵、崗位補貼、穩崗補貼、褒揚激勵等5項制度，多途徑完善養老服務人才激勵褒揚機制。在落實“從業獎勵制度”方面，以市政府辦公廳名義出臺養老服務人才獎勵政策，對在同一機構連續從事養老護理員工作滿3年并與養老機構簽訂勞動合同或勞務派遣協議且參加社會保險、仍在從事該工作的人員一次性發放3000元的優秀養老護理員從業獎勵，自2021年起，累計發放優秀養老護理員從業獎勵資金200余萬元。

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責任編輯：Rex_25