近日，重慶市江北區人民法院宣判一起侵犯公民個人信息案，4名被告人分別被判處3年8個月至8個月不等有期徒刑，并處罰金。該案再次給一些以“商務調查”之名，行侵犯公民個人信息之實的“私家偵探”，敲響了法律警鐘。
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“咨詢公司”跟蹤偷拍還賣信息
江北區人民法院經審理查明：2012年11月，被告人向某出資成立“情蹤”法律咨詢公司，經營范圍為法律咨詢、婚姻信息咨詢、銷售攝影器材和安防設備等。2019年5月起，向某通過網絡發布廣告，招攬到“偵探調查”“婚姻調查”等業務后，安排被告人畢某、黃某、鄭某、田某等人，采取在被害人駕駛的車輛上安裝衛星定位裝置、跟蹤拍攝，在被害人住處附近安裝攝像設備等方式，非法獲取被害人的行蹤軌跡等個人信息并出售給委托人，收取委托費、差旅費等費用。
據查，向某等人非法獲取8名公民的個人信息并予以出售，獲利46萬余元。案發后，公安機關分別從向某等人處查獲了手機、針孔攝像頭、攝像機、硬盤、U盤等用于作案的工具。
民間咨詢調查市場有需求空間
偵探公司為何有市場？重慶合縱律師事務所首席合伙人魯磊表示，根據我國《民事訴訟法》關于“誰主張誰舉證”的原則規定，當一般公民因“婚外戀”等家庭財產被秘密轉移，或遇到逃債人下落不明等時，由于不具備相應調查職權和調查技術，令諸多舉證、維權需求催生出一些民間調查機構。
目前，私家偵探尚未被我國法律認可。但近幾年來，各類冠以“事務調查中心”“事務調查所”名稱的公司越來越多。公眾事務調查機構的業務范圍非常廣泛，其中包括尋人、情感忠誠調查、行蹤調查、信用調查、知識產權調查，以及打假維權、經濟情報調查等等。企查查平臺查詢數據顯示，截至2021年12月，全國咨詢與調查行業企業約23萬余家，民間咨詢調查市場需求空間不容小覷。
行業亟須規范發展
“‘私家偵探’是一種形象的叫法，其本質上指從事調查類的機構或個人。經工商注冊登記的調查類公司，具有合法的市場主體身份。”重慶工商大學教授莫遠明說，“私家偵探”有一定的市場，但業務范疇有限。“私家偵探”只有在遵守法律法規和社會公序良俗的情況下，可作為律師事務所和商務咨詢公司的補充。因此，要加強對“私家偵探”合法合規方面的發展引導。
魯磊認為，從“法無明文禁止即可為”的角度來講，目前法律法規對私人調查尚無禁止性相關規定。只要在調查中涉及的方式方法不違反法律的一般禁止性規定、不侵害他人合法權益、不違反社會公共利益和社會公德，不越過法律底線，是可以進行一些嘗試的。
伴隨《民法典》《數據安全法》《個人信息保護法》的相繼頒布施行，數字信息時代對公民個人信息保護的力度與日俱增，個人信息保護態勢趨嚴。根據公安部公開資料顯示，2021年全國公安機關偵辦侵犯公民個人信息刑事案件9800余起，其中因私家偵探調查取證侵犯公民個人信息的案件頻發。
“任何行業都需要建立自己的職業倫理規則。”重慶偉盟律師事務所主任陳衛東說，由于行業自身的存在是否合法尚無定論，當然就不可能形成行業標準和職業準則來規范調查員的行為，也就導致了行業的無序與混亂。他建議調查人員須完成國家規定的法律知識學習，并經考試合格，方可從事私人委托調查業務。(李國)
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