日益加深的老齡化，正在給上海帶來越來越顯著的影響，該如何應對？正在此間召開的2023年上海兩會上，政協委員們圍繞“推動實現全體老年人享有基本養老服務”出謀劃策。

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上海是中國最早進入老齡化社會的超大型城市。截至2021年12月31日，上海市60歲及以上的戶籍老年人口達542.22萬人，占戶籍總人口的36.3%。

委員們注意到，在養老服務高質量發展過程中起著重要作用的養老護理人才，尤其是高素質專業人才仍存在數量短缺、專業能力不強、社會地位偏低、流失率較高等諸多問題。

“政府投入大量資源及鼓勵第三方參與養老事業，但因行業發展時間較短，服務質量良莠不齊，監督機制不成熟，服務從業人員嚴重短缺等問題制約了行業的發展，在質量和數量上不同程度地影響了養老服務的發展。”上海市政協常委林建康說，上海社會老齡化加劇，具有家庭規模小型化、老年人慢性病、常見病多病并存的特點，加上疫情沖擊，社會對更多元、更精準的養老服務提出了更高要求。

民建上海市委會在調研中發現，當前上海養老行業從業人員年齡結構老化情況嚴重，受教育程度普遍偏低，嚴重影響年輕人、高職業能力人員的就職意向。

眼下，居家養老是中國的主要養老方式。上海正在全面試點長期護理保險制度(以下簡稱“長護險”)，旨在更好滿足失能、失智等特殊老人的護理需求。

九三學社上海市委會調研發現，目前上海為“長護險”老人提供服務的大多為家政養老護理員，他們普遍知識層次較低、實操能力不足，家政養老培訓內容難以應對日常護理工作，服務質量無法保證。

對此，九三學社上海市委會建議，探索發展老年護理專業教育和職業教育，建立技能培訓專項政策扶持制度加強老年護理專業教育和職業教育，推動養老護理職業化發展。民建上海市委會則建議，優化護理員入職一次性補貼政策，在錄用具有專業護理技能、高學歷享受補貼的基礎上，增加對錄用35歲以下、尤其是高學歷專業護理技能年輕人的一次性補貼額度。

近期，上海官方也出臺新政，希望加大補貼力度吸引更多高學歷和年輕人加入到養老行業，補充養老從業人員的缺口，提升人員整體素質。

2023年上海市政府工作報告明確，將提高養老護理員、育嬰員等服務隊伍職業化、專業化水平；正在進入數字化轉型關鍵時期的上海，將推廣“養老院+互聯網醫療”服務模式；著力消除“數字鴻溝”，推進數字服務適老化改造。

“構建以養老業務價值提升為導向、以技術創新應用為手段的全場景智慧養老服務體系，具有重要的社會價值與社會意義。”上海市政協委員劉宇表示，建議充分和深入發揮大數據價值，挖掘老年人的需求，為智慧養老提質增效；針對全場景智慧養老服務體系的構建，結合經典軟件需求方法和AI技術，形成研究者、產品研發者和老齡用戶三者協同分析的全場景智慧養老服務需求規范說明書范本和應用場景案例。

林建康則提議由官方牽頭，組織社區廣泛調研老人的各種疾病及需求，通過大數據與社區醫院及養老院互通聯動，為老人提供多樣化、多層次、精準化服務。

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責任編輯：Rex_12